文 / 何平   裁剪 / 漆菲

这次特朗普访华，为中好意思干系掀开了一个新的安定窗口。经历高强度博弈后，双方都更明晰地康健到，相互既无法压倒对方，也难以承受干系失控的代价。这次会晤开释出的遑急信号是，中好意思转向更求实的相处形态：通过元首酬酢归附高层疏通，通过经贸议题寻找可落地的合营空间，通过危境管控裁减政策误判。

对中国而言，这次元首会晤评释其已具备与好意思国平等互动并变成有用制约的才调。对好意思国而言，安定对华干系也有助于缓解国内经济、动力和地缘政事压力。不外，台湾问题、高技术竞争和好意思国国内鹰派的挑战仍可能带来周折。

针对外界种种热心，《凤凰周刊》专访了好意思国丹佛大学外洋干系学院栽植兼好意思中合营中心主任赵穗生。他指出，本年 11 月将是中好意思之间的一个"大坎"，届时关税休战延续与否、好意思国中期选举效果、对台军售是否落地等要素，都将决定两国干系的安定局面能走多远。

01

双方都有安定干系的意愿

《凤凰周刊》：这次中好意思元首会晤被外界视为中好意思干系遑急节点，何如评价这次会晤中两位带领东说念主之间的互动？双方的中枢诉求是什么？

赵穗生：这次会晤中，两国带领东说念主的互动在互相尊重、相对平等的氛围中张开，并展现出一定的和洽与善意，突显了元首酬酢在中好意思干系中的遑急性。双方都但愿成就常态化疏通渠说念，通过执续交流减少误判。

◆特朗普访华时间，接待典礼在东说念主民大礼堂东门外广场举行。（图源：新华社）

双方中枢诉求触及多个层面，其中最遑急的是继续安定中好意思干系。以前 8 年多，中好意思干系经历了断崖式下滑。特朗普开启第二任期以来，双方缓缓淡化大国挣扎，更爱好来往，尤其是经贸议题。特朗普幸免挑战中国的中枢利益问题，包括意志形态和地缘政事突破，中国也乐见把大国竞争中短期难以惩办的问题暂时放在一边。尤当贸易战的发生，让中好意思评释了相互具备制约对方的才调，并在此基础上变成一种政策安定。

通过这次会晤，许多东说念主以为，中方手中的牌媲好意思国更多。中国评释其不仅可与好意思国平起平坐，也能对好意思国变成有用制约。特朗普这次拜访确凿具有历史性，不外，双方之间还有许多问题需要惩办。

《凤凰周刊》：这次两国建议构建"中好意思缔造性政策安定干系"，何如泄漏这一新定位？

赵穗生：在事实层面，这种政策安定干系从前年便开动变成。这次元首会晤最遑急的是，双方都招供这种政策安定相宜两国利益。

这种政策安定主要包含三层含义。第一，双方都意志到谁也无法压倒对方，手中都有不错制约对方的筹码。好意思方的筹码主要聚集在高技术、金融等限制；中方则主要依靠稀土和自身宏大的商场。双方都不肯承担挣扎带来的亏空，因此都有安定干系的意愿。

第二，双方在关节问题上都作出和洽，尤其是经贸问题。前年 10 月 30 日两国元首的釜山会晤成为遑急象征。中方作出放开稀土、在一定进度上灵通商场、入口好意思国农居品、购买波音飞机和液化自然气等甘心；好意思方也作出相应铩羽，包括关税减让、H200 芯片出口松捆，以及取消对中国船舶征收高额口岸费等。双方亦然在此之后说明举行这次北京峰会。

在特朗普看来，安定干系在很猛进度上意味着幸免挑战中国的红线和底线，尤其幸免触及中国的中枢利益。他延后批准一笔 140 亿好意思元的对台军售，果真莫得谈到香港、新疆、西藏等意志形态议题，以及南海、日本等疆域争端问题。

◆中国集装箱堆放在好意思国洛杉矶港船埠。（图源：路 · 透社）

第三，这种安定收获于双方高层疏通渠说念的泛泛化，只有疏通机制执续存在，双方就有契机在突提问题上澄澈相互意图，减少误判。中方前年 10 月发布稀土筹商条例后，好意思方相等垂危。亏得中方代表团那时赴华盛顿参会，与好意思方实时疏通，澄澈了问题。

不外，中方强调的政策安定以合营为主，其具体表述为"合营为主的积极安定、竞争有度的良性安定、不合可控的常态安定、和平可期的执久安定"。这种表述反应出中方对中好意思干系较为乐不雅。

好意思方自然招供构建"缔造性政策安定干系"，但在这一定位前加上了"自制、平等"作为条目，更多强调"有管控的政策竞争"。

总之，好意思国多以效果为导向，矜重具体问题，中国更景色成就一个政策框架和原则，从顶层起程进行遐想。双方均有共鸣，那等于中好意思无谓成为一又友，但必须幸免失控，各自严慎管制竞争，适度风险。

值得指出的是，特朗普的个别表态并不虞味着好意思国对华政策环境发生了根柢更变，好意思国对华政策的主流仍由鹰派主导，只是特朗普个东说念主暂时压住了这些不雅点。

02

好意思国中期选举将成关节变量

《凤凰周刊》：这次一大亮点是随行的工商界代表团，举例其成员黄仁勋、马斯克、库克等科技界富翁都默示看好中国永远发展与商场机遇。你何如看待中好意思改日在经贸和投资限制的合营与竞争？

赵穗生：这次随访的高技术企业魁首东说念主数较多，进一步评释中好意思在高技术限制的竞争愈加尖锐化。双方要了解对方，也要通过这些交流互相不雅察，同期保执自身跳跃地位，并互相诈欺对方商场。

◆5 月 14 日，特朗普访华时间，库克和黄仁勋等好意思国科技企业大佬抵达会见现场。（图源：路 · 透社）

但这一切都是以高技术竞争为干线张开的。特朗普以为好意思国东说念主工智能（AI）比中国跳跃 6 到 12 个月，可中国发展势头迅猛，随时可能赶上。但中好意思两国在 AI 竞争上的旅途不一样，好意思国强调基础才调，中国则更强调应用，这少许双方都很明晰。

改日，好意思国仍会在高技术限制制约中国，同期又不肯废弃中国商场。这两个方面内容上都管事于竞争，对中国灵通商场是为了好意思国的利益，了解竞争敌手、制约对方亦然为了好意思国的利益。这些企业家的随访也有成就干系的考量，不少企业的居品和产业链都与中国有着平直干系，随总统访华有助于晋升自身的议价才调。

《凤凰周刊》：与 2017 年比拟，特朗普这次访华最大的不同是什么？

赵穗生：一个遑遽变化是双方高层交流渠说念已归附并趋于泛泛化。第一任期内，UED体育中国官方网站入口特朗普中断了无数高层交流。拜登时候虽试图归附，但直到任期后期才有所改善。前年以来，两国带领东说念主有过两次面对面会晤，并屡次通过电话、视频等形态保执疏通。特朗普也说，遇到问题不错通过通话惩办。

特朗普个东说念主层面的变化相通涌现。第一任期时，他被党内对华鹰派和意志形态色调浓厚的东说念主裹带，尚未成就刚劲的个东说念主巨擘。而今其个东说念主巨擘照旧重建，因而更能按照求实本色处理对外政策，更关注他敬重的经贸与来往。

《凤凰周刊》：双方约定的关税休战期到本年 11 月截止，之后延续的可能性大吗？

赵穗生：贸易休战只是阶段性安排，能否延续取决于双方在具体问题上的处理。好意思国贸易代表格里尔提到的产能多余问题受到庸碌关注，而特朗普访华前，好意思国也已启动数个 301 窥探。若窥探认定中国存在所谓推销或价钱补贴，好意思国仍可能加征关税。这次峰会莫得盘问宽限的问题，因为本轮休战尚未截止，在这之前双方会保执疏通，再决定是否以及何如宽限。

《凤凰周刊》：中期选举后，好意思国国内务治变化会何如影响中好意思干系？

赵穗生：这次拜访后，中好意思干系的关节变量是好意思国中期选举。特朗普在国内面对多重压力：一是动力价钱上升，带动食物、化肥、运载等糊口本钱高潮，而通胀高企也适度了降息空间。糊口可职守性成为好意思国盘问最多、对中期选举最遑急的问题。

◆2026 年 3 月，好意思国加州一家加油站价钱牌自大，普通汽油每加仑达到 5.79 好意思元，柴油为 6.29 好意思元。（图源：CalMatters）

二是伊朗搏斗迟迟无法终结，国会两党正在推动适度搏斗权利的决议，特朗普面对的国会压力或将进一步加大。伊朗虽遭受重创，但并未丧失还手才调，特朗普若想体面终结搏斗，难度正在上升。

对华议题自然不会是中期选举的主轴，但其效果将深切影响中好意思干系。如果共和党失去国会多数，特朗普将成为跛脚总统，改日施政空间将涌现受限；届时岂论民主党如故共和党，国会对华鹰派都将占据主导。

这些鹰派与特朗普的最大不同在于，特朗普更爱好经贸利益和具体来往，鹰派则倾向于"既要又要"：既要在科技、商场和投资上适度中国，又要珍摄志形态、台湾和地缘政事问题上施压。这种模式更具挣扎性，也更容易把中好意思干系从头推向垂危。

因此，刻下中好意思干系的安定是阶段性的，不宜过早判断为全面回暖。以前 8 年，中好意思干系总体下行。目下的不同在于，双方归附了较为顺畅的高层疏通。特朗普意志到中好意思干系安定的遑急性。如果下半年两国元首能借 G20、APEC 等局面继续会面，并推动贸易休战延续，至少在特朗普任内，中好意思干系仍能督察安定。

总之，KPL投注app中国官方下载本年 11 月将是一个关节节点，既干系到贸易休战是否延迟，也干系到好意思国国内务治的走向。但即便回到鹰派主导的"既要又要"对华模式，两国干系展望也不会比以前更强烈。只不外，这种作念法最终会伤及好意思国自身，是以好意思方展望如故会作念出一些转念。但在转念前，中好意思干系将继续呈现周期性波动，不会直线下落，也不会直线安定或直线上升，而发达为安定、周折、再安定。

03

特朗普比传统鹰派更求实

《凤凰周刊》：这次元首会晤中，台湾问题是重中之重。特朗普访华前，好意思方一方面继续鞭策对台军售，另一方面又开释但愿安定中好意思干系的信号。何如看待特朗普在台湾问题上的表态，这会对改日的台海形态产生何种影响？

赵穗生：台湾问题上，特朗普这次受到中方表述影响较大。他以前对台湾问题了解并不深，加上自身个性强，不太容易被身边的幕僚影响。他在回程时间以及罗致福克斯新闻采访时的表态，反应出他刻下对台湾问题的泄漏。

◆终结访华后，特朗普在复返好意思国的"空军一号"上罗致媒体采访。（图源：路 · 透社）

从中方角度来看，这不错被视为一次奏效的疏通。特朗普把对台军售视为同中国谈判的筹码，也莫得在是否保卫台湾问题上给出好意思国传统政界期待的甘心，而是以台湾距离好意思国远处、与好意思国干系有限为由，开释出好意思国无意一定支执台湾的信号。

但好意思国政事结构和对华政策环境不会因为特朗普的几次表态就发生根柢变化。尽管如斯，我的乐不雅判断仍多于悲不雅判断。因为好意思国在伊朗、动力价钱和国内务治压力下自顾不暇，试验侵略台湾的才调有限。问题在于，好意思国许多政客和主流公论尚未罗致这一现实，若好意思国在台湾问题上显得战栗，或罢手对台军售，很繁重到主流政客的支执。

此外，即便最新一轮对台军售落地，其中主若是爱国者导弹、防空系统等防患性火器，仍需判断这些军售对台海力量均衡的试验影响。事实上，台湾购买的不少火器于今尚未委派，好意思国自身也受资金、库存和军工产能的适度。

《凤凰周刊》：近几年，好意思国国内对于"中国恫吓论"的叙事箝制扩展，许多正本属于营业、东说念主文限制的问题都被纳入安全框架，举例中国制造的口岸起重机被质疑会恫吓好意思国口岸安全，中国智能汽车也因数据采集才调受到安全窥探，泛泛拜访留学签证面对严苛审查等。越来越扩大的安全恫吓论会何如影响双方干系？

赵穗生：好意思国对华政策恒久存在两个严重误判：一是夸大中国恫吓，二是高估自身才调。特朗普第一任期后期以登第二任期初期，这种倾向有所修正。他不像传统鹰派那样，把台湾、意志形态和地缘政事上的挑战都视为必须全面挣扎的恫吓，但好意思国许多政客仍在放大中国对好意思国糊口形态、意志形态和"后院"利益的影响。

举例，中国同古巴、巴拿马运河、拉好意思口岸的干系，常被一些政客描摹为在好意思国"后院"彭胀影响力。一些泛泛的方位交流也遭受"泛安全化"影响，比如中好意思协会推动好意思国 13 个农业州同中国方位交流，包括长江和密西西比对话、市长互访等，最近被好意思国国会及行政当局中国委员会发函追查是否行恶。这说明在好意思国刻下的政事氛围下，即使一般交流，也可能被上升为国度安全"叙事"。

◆巴拿马运河隔壁的船埠，一艘集装箱船泊岸在港区。（图源：路 · 透社）

这次会晤后，不少好意思国东说念主仍以为，好意思国不错在科技和意志形态上继续压制中国。事实上，好意思国照旧不具备以前那种都备才调。而对中国恫吓的过度反应，以及对自身才调的高估，都会龙套政策安定。

夸大"中国恫吓"的背后，主要亦然管事于选举。好意思国经济出现了许多问题，政客需要找到"替罪羊"，中国事一个很便捷的对象。20 世纪 80 年代，好意思国曾把日本行为经济问题的"替罪羊"，目下中国演出了雷同变装。这么一来，政事东说念主物就不错宣称我方能入辖下手惩办这些问题，并以此争取选票。

《凤凰周刊》：对华干系上，比拟于鹰派，特朗普本东说念主是否更为求实？

赵穗生：是的。特朗普的中枢接洽是经贸，也想留住政事遗产，尤其想转念中好意思之间的贸易不屈衡。他以为，中国经济力量对"让好意思国经济再次伟大"相等遑急。一方面是中国商场，另一方面他但愿通过同中国谈判来扭转以前好意思国在两国经济干系中"吃亏"的局面，让两国经济干系变得更成心于好意思国。

他但愿让外界看到，我方能将同中国的干系处理得很好，且这种干系对好意思国经济有用，这才是对好意思国的改日厚爱。从这个角度看，特朗普更为求实。第二任期中，他更回来商东说念主本色，个东说念主巨擘也已成就，完全适度了共和党，因此更能按照求实、来往式逻辑处理酬酢政策。

特朗普访华归来后，尽管对华鹰派月旦他"出卖好意思国利益"或"被北京牵着鼻子走"，但媒体的评价总体还算客不雅。

举例《时间》周刊撰文说，特朗普"准确康健到，中国不再只是是一个正在崛起的强国，在许多方面已成为好意思国信得过的平等力量；因此，好意思国必须极力于于确保与中国完毕和平且更具成效的共存，而非一味履行那些日益难以为继的决策，试图去终止和挣扎这一生界主要强国"。

《华盛顿邮报》发文指出，"通过这次互动，见到了特朗普鲜为东说念主知的一面。他发达得彬彬有礼，近乎恭顺，紧急想要强调两东说念主之间的私情。这是因为面对中国时，他已然剖析到一个事实，而华盛顿的许多东说念主于今在情感上难以罗致这一事实：中国领有极其浑厚的力量，涵盖经济、科技、工业及军事等各个限制。"

问题在于，特朗普的求实道路和好意思国合座政事环境相左。好意思国国内的签订派若对华施压仍会箝制冲击他想要成就的对华安定。

04

发起伊朗搏斗是严重误判

《凤凰周刊》：特朗普访华时间，伊朗和霍尔木兹海峡问题被纳入中好意思元首会晤议程。何如看待中方在这一问题上的潜在作用？

赵穗生：如果莫得这场搏斗，伊朗问题本不会成为这次中好意思元首会晤的要点。但特朗普已深陷其中，伊朗因此成为访华时间的遑急议题之一。不外，中国与伊朗的干系主要成就在营业互惠的基础上，即便好意思国但愿中国施加影响，伊朗也无意会完全配合。

◆一艘油轮飘舞在聚合霍尔木兹海峡的海面上。（图源：路 · 透社）

但好意思国需要中国的匡助，并不虞味着其开动从头评估中国在地区安全中的变装。更准确地说，是特朗普在伊朗问题上堕入窘境后，因自身才调受限、形态辣手，才对中国抱有更高期待。

就伊朗问题自己而言，特朗普目下进退维谷。这是他这一任期中最大的败笔，其根源在于：既误判了好意思国自身和伊朗的才调，也受到身边特殊信息的影响。

伊朗政府是一个神权政府，背后有一整套组织汇集，也有一整套信仰和意志形态在支执。因此弗成粗陋以为，只有灭绝几个头目，伊朗政权就会瓦解。伊朗和委内瑞拉不一样，很涌现，特朗普在这少许上出现了严重误判。

在决策层面，国务卿鲁比奥和副总统万斯开首反对搏斗，照拂长联席会议主席凯恩也劝诫称"好意思舟师难以适度霍尔木兹海峡"，但在特朗普下定决心后转向支执，这更多反应出他们对特朗普的驯从。特朗普的误判也和国防部长赫格塞想有着很大干系，后者过于餍足，训诲不及，还解任了军中一些有阅历、才调的东说念主。目下好意思国国务院、国安会中熟谙伊朗问题的行家不少遭到除掉，因此收缩了泛泛决策机制的纠偏才调。

《凤凰周刊》：跟着中好意思高层交流加深，欧洲、日韩等盟友是否会惦记自身利益被影响？

赵穗生：亚洲盟友会更惦记，尤其是日本和菲律宾等国，因为它们对好意思国仍有较高期待和依赖，惦记中好意思走近使其夹在中间，很难兼顾双方。

比拟之下，欧友邦家和加拿大与特朗普政府的矛盾已呈公开化，对好意思国幻想减少，因此对中好意思干系安定和交流增强不会过度惦记，以至可能乐见其成。它们相通但愿改善对华干系，这些问题与中好意思交流莫得平直干系。因此，对于中好意思交流的增强，这些国度不会有太多负面感受或过度惦记。（实习生朱若晚、方晨宇对本文亦有孝敬）

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